Polymarket, le plus grand marché de prédictions au monde, a été placé sur la liste noire des autorités roumaines. L’Office National des Jeux de Hasard (ONJN) a ajouté la plateforme à la liste noire des sites de jeux d’argent non autorisés, selon un communiqué officiel.
Les autorités roumaines placent Polymarket sur liste noire
Dans un communiqué officiel publié le 30 octobre par l’Office National des Jeux de Hasard (ONJN), il a été révélé que l’autorité avait ajouté la plateforme à la liste noire des sites de jeux d’argent non autorisés.
L’autorité roumaine a décidé d’ajouter la plateforme à la liste des opérateurs exerçant des activités de jeux d’argent sans licence dans le pays lors de sa réunion du 29 octobre.
Cette décision est intervenue à la suite d’une augmentation de l’activité sur la plateforme pendant les élections roumaines de 2024 et d’un pic d’activité lors des élections municipales à Bucarest, la capitale de la Roumanie.
Une activité accrue sur Polymarket pendant les élections
Le communiqué officiel a révélé que, selon les données publiques disponibles sur Polymarket, pendant les élections présidentielles, le volume total des transactions avait dépassé 600 millions de dollars, et que pour les élections locales de Bucarest, le volume avait déjà dépassé 15 millions de dollars.
Au moment de la rédaction de cet article, le volume dépasse 17 millions de dollars, selon les données officielles de Polymarket.
Les élections locales anticipées pour élire un nouveau maire à Bucarest auront lieu le 7 décembre 2025.
Le communiqué a également précisé que le terme « volume échangé » ne représente pas le montant misé en une seule fois ; il s’agit de la valeur cumulée des transactions entre les utilisateurs qui parient et échangent des positions financières en fonction du résultat d’événements futurs.
Un niveau élevé d’activité de paris non réglementée
Les rapports officiels ont souligné que ces chiffres reflètent un niveau croissant d’activité de paris non réglementée, se déroulant en dehors de tout contrôle fiscal, technique ou d’intégrité.
Cela conduit à une évasion des obligations légales imposées aux opérateurs titulaires de licence, notamment celles liées à la protection des joueurs, à la déclaration auprès de l’Office National pour la Prévention et le Contrôle du Blanchiment d’Argent, ainsi qu’au paiement des taxes et contributions au budget de la Roumanie.
La Roumanie classe Polymarket comme une « plateforme de paris à contrepartie », bien que la plateforme soit souvent décrite comme un marché de prédictions ou une plateforme de trading d’événements :
- Il y a une mise en jeu, et les utilisateurs risquent de l’argent dans l’espoir d’un profit.
- Un événement futur aléatoire détermine le résultat.
- Il existe une contrepartie, c’est-à-dire d’autres utilisateurs en plus de la plateforme elle-même.
- La plateforme ne fait qu’intermédier et facture une commission, sans garantir de cotes.
- Les utilisateurs sont encouragés à parier.
- La plateforme ne gère pas des investissements, mais organise des paris entre participants.
Tous ces facteurs confirment que la plateforme est un « site de paris crypto », selon le communiqué qui souligne que la seule différence réside dans la mise en œuvre technologique, et non dans la substance juridique de l’activité.
Polymarket opérait en Roumanie sans licence ni supervision, en dehors du cadre légal.
Les jeux d’argent sont un monopole d’État en Roumanie
L’autorité a précisé qu’en Roumanie, les jeux d’argent constituent un monopole d’État et ne peuvent être organisés que par des opérateurs titulaires d’une licence et d’une autorisation.
Autoriser Polymarket à fonctionner sous le nom de « plateforme de trading » plutôt que comme un site de paris à contrepartie créerait un précédent permettant à tout opérateur de requalifier l’activité de pari en activité de marché financier.
Les activités de jeux d’argent en Roumanie
En Roumanie, la participation à des jeux d’argent non autorisés et la promotion de telles activités constituent une infraction, conformément à l’ordonnance d’urgence du gouvernement n° 77/2009.
Toute forme de jeu d’argent en ligne doit être :
- Licenciée
- Supervisée
L’accès et la promotion de plateformes non autorisées exposent les utilisateurs et le pays à des risques importants.
La décision de l’ONJN et la liste noire mise à jour seront transmises aux fournisseurs d’accès à Internet pour bloquer l’accès à la plateforme pour les utilisateurs en Roumanie.
« Il ne s’agit pas de la technologie, mais de la loi »
Le président de l’ONJN, Vlad-Cristian Soare, a déclaré officiellement que cette décision d’inclure Polymarket sur la liste noire « ne concerne pas la technologie, mais la loi ».
Il a souligné que, que les utilisateurs parient en RON (la monnaie nationale) ou en crypto, si vous misez de l’argent sur un résultat futur dans un pari à contrepartie, il s’agit de jeux d’argent et cela doit être licencié.
L’ONJN a également précisé qu’il ne permettra pas à la blockchain de servir de couverture aux paris illégaux.
Polymarket, déjà interdit aux États-Unis et dans d’autres pays
Le communiqué officiel a rappelé que Polymarket avait déjà été interdit aux États-Unis après que la CFTC a conclu que son activité constituait un commerce non autorisé d’instruments dérivés, et que des mesures similaires de blocage avaient été prises en Belgique, en France, en Pologne et en Asie.
Le fait que les autorités roumaines aient indiqué vouloir protéger la technologie blockchain et ne pas permettre d’activités illégales sous son couvert pourrait être un signe positif pour l’industrie dans le pays.
La Roumanie représente l’un des pays les plus importants de la région en matière d’adoption de la blockchain et des crypto-monnaies, et un environnement plus sûr se traduira par une augmentation des investissements.
