Puncte cheie
- Până la finalul lunii mai, Camera Reprezentanților va vota un proiect de lege important pentru reglementarea industriei crypto.
- Proiectul de lege este HR 4763, „Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act”.
Camera Reprezentanților urmează să voteze un proiect de lege important pentru industria crypto (HR 4763) – „Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act” – Actul privind inovația financiară și tehnologia pentru secolul XXI (FIT2T1).
FIT21 ar putea clarifica reglementările pentru crypto în SUA, oferind mai multă predictibilitate pentru companiile din domeniu.
Iată ce ar putea aduce noul proiect de lege:
- O cale sigură și eficientă pentru lansarea proiectelor blockchain în SUA.
- Delimitarea clară a responsabilităților SEC și CFTC în ceea ce privește reglementarea crypto, stabilind dacă activele digitale sunt valori mobiliare sau mărfuri.
- Supravegherea corectă a exchange-urilor crypto și protejarea consumatorilor americani prin implementarea unor reguli pentru tranzacționarea crypto.
Stabilirea unui nou cadru de reglementare pentru piețele crypto din SUA
Proiectul de lege FIT21 (HR 4763) stabilește, în esență, un cadru de reglementare pentru piețele crypto din SUA, cu scopurile următoare:
- adresarea structurii unice a criptomonedelor
- oferirea de protecții clare și solide consumatorilor
- clarificarea tipului de criptomonede pe care se aplică reglementările CFTC (Comisia pentru tranzacționarea futuresurilor pe mărfuri) și pe care se aplică reglementările SEC (Comisia pentru valori mobiliare și burse).
Diferența dintre definițiile de mărfuri/valori mobiliare și consecințele reglementării sunt motivele principale pentru care acest lucru este important.
CFTC ar reglementa un activ digital ca marfă dacă blockchainul (registrul digital distribuit) pe care rulează este funcțional și descentralizat.
SEC ar reglementa un activ digital ca valoare mobiliară dacă blockchainul său asociat este funcțional, dar nu și descentralizat.
Proiectul de lege definește descentralizarea astfel: „dacă, printre alte cerințe, nicio persoană nu are autoritate unilaterală de a controla blockchainul sau utilizarea acestuia și niciun emitent sau persoană afiliată nu deține controlul asupra a 20% sau mai mult din activul digital sau din puterea de vot a activului digital.”
Alte cerințe de protecție a consumatorilor
Noul proiect de lege ar introduce și alte cerințe de protecție a consumatorilor, cum ar fi:
- Segregarea fondurilor clienților (separarea activului digital al clientului de activul propriu al platformei)
- Perioade de blocare pentru insiderii care dețin tokenuri (restricții temporare privind vânzarea sau transferul tokenurilor)
- Limite pentru volumele anuale de vânzare
- Cerințe de raportare
Toate aceste măsuri sunt similare protecțiilor implementate de autorități după Marea Depresiune, ca urmare a exceselor din anii 1920 și a crash-ului bursier din 1929. Atunci, odată cu implementarea reglementărilor, SUA a cunoscut o eră de creștere și inovație fără precedent pe piețe și în economie în general.
Proiectul de lege FIT21 este rezultatul unui efort comun al Comisiei pentru Servicii Financiare din Camera Reprezentanților (care supraveghează SEC) și al Comisiei pentru Agricultură din Camera Reprezentanților (care supraveghează CFTC), cu contribuții din partea industriei crypto.
Votul privind proiectul de lege va avea loc în următoarele două săptămâni și va reprezenta practic un referendum privind criptomonedele în SUA.
Pentru ca proiectul de lege să treacă, este necesar un sprijin puternic din partea ambelor partide (bipartisan). Ulterior, trebuie să fie adoptat de Senat și semnat de președintele SUA pentru a deveni lege.
Votul asupra acestui proiect de lege este crucial pentru ca SUA să își mențină poziția de lider în domeniul inovației financiare.
